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宜蘭市青年創業貸款率條件保健品行業發展亟須創新和社會共治

本報記者“保健產品的研發和創新問題很重要,產品如果沒有創新,就會慢慢失去市場。”近日,北京聯合大學應用文理學院教授、北京食品協會理事長金宗濂在“保健食品行業新食局”論壇上告訴中國經濟時報記者。金宗濂也建議,“保健食品產業創新需要從以下幾個方面入手:研發技術創新;保健食品管理體制創新;保健食品營銷機制創新。”2013年,《國務院關於促進健康服務業發展的若幹意見》(下稱《意見》)中提出瞭健康產業的具體目標,“到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群,並形成一定的國際競爭力,基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業總規模達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。”中銀國際證券研報認為,《意見》第一次明確瞭大健康服務產業的具體涵蓋內容,第一次指出發展健康服務業對調結構、穩增長、轉變經濟發展方式的重大意義,第一次提出健康服務產業的發展目標和規模。關於保健企業的定義,中國保健協會理事長張鳳樓認為,從狹義上講為健康人群提供和生產具有調解肌體機能,以改善提高身體健康程度以及輔助治療為目的的產品和服務的企業就是保健企業。從廣義上來講,保健產業涉及人生命健康的全過程,保護人民群眾健康為目的的產業。但是,現階段保健品行業魚龍混雜,仍存在多種問題。國傢食藥總局食監三司司長於軍表示,“雖然近年來保健食品產業得到快速發展,但是仍有少數保健食品經營主體道德缺失,不講誠信的問題非常嚴重,虛假誇大的問題仍然存在。要不斷完善制度機制,因為制度具有根本性,是社會治理最有效,成本最低的方式,同時也是我們監管執法的基礎和依據。”國傢食藥總局食監三司保健品監管處處長陳少洲透露:“目前,我們已經組織起草《保健食品說明書標簽管理辦法》、《保健食品產業許可證管理規定》和《保健食品委托生產管理規定》等規范性文件。”不過,張鳳樓提出,“立法很重要,保健食品在各個國傢都存在,但層次不同,管理和立法也不相同。因此,都作為一種特殊的食品加以管理和立法。”張鳳樓指出,企業傢應該抓住當前大好的機遇,根據國傢的有關政策調整自己的產業結構和產品結構,根據國傢法律法規可能發生的變化,提早做好準備。企業要站得高一些,看得遠一些,這樣更能促進企業的發展。於軍則認為,“提升食品安全治理水平,需要政府、市場等共同參與,保障食品安全,保障消費者健康是我們共同的責任,作為政府監管部門,我們將進一步提高依法行政的能力和水平,切實加強保健食品監管,不斷創新監管方式,集聚更多社會共治的能力。”(責任編輯:HN022)

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