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信貸台中后里信貸根治產能過剩應先改革政績考核標準
今日視點Comment本報記者 王穎春種種跡象表明，新一輪化解產能過剩浪潮即將到來。本輪產能過剩的背景決定瞭在對待產能過剩問題上，我們已經無路可退。有關方面必須從根本上改變“惟GDP是舉”的政績考核、官員選拔思路，才能根治產能過剩頑疾。數據顯示，1-6月全國累計生產粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，產量創歷史最高水平。這已經不是什麼新聞瞭，近些年伴隨鋼鐵、水泥等行業產能急劇擴張，各種產量屢創新高的消息幾乎每月都會見諸報端，隨之而來的便是產能利用率下降和產能調控的到來。2004-2013年10年間，鋼鐵、水泥行業的日子並非一直難過。過去10年中國GDP一直保持8%以上的高速增長，特別是在4萬億投資刺激下，各地大上房產和基建項目，對鋼鐵水泥的需求有增無減。因此，產能過剩問題雖一直存在，卻不停地被高速增長的中國經濟一點點消化和掩蓋。雖然產能過剩是老話題，但當前語境卻發生瞭根本變化。首先，國內宏觀經濟已由快車道上駛下，可以預見在未來相當長一段時期內會逐步減速，這將導致國內需求放緩；其次，世界發達經濟體經濟復蘇依然乏力，外需收縮；第三，產能過剩不僅停留在鋼鐵、水泥等傳統行業，現在已向光伏、風電等新興產業擴散。更重要的是，多年不顧代價追求增長，使高污染行業產能過剩嚴重的同時，更導致大氣、水源、土壤等生態環境不堪重負。有鑒於此，此輪產能過剩調控，既不能再指望巨額投資消化產能，也不能指望通過外需將產能轉移出去。如不能從根本上解決產能過剩問題，無論是中國經濟增長的質量，還是“美麗中國”的生活質量，都會受到嚴重拖累。有關部門顯然已經認識到這一點。工信部日前公告19個行業落後產能企業名單，由發改委與工信部牽頭制定的化解產能過剩矛盾總體方案也已成稿。即將公佈的大氣污染防治行動計劃，也將對淘汰鋼鐵、水泥等行業落後產能重拳出擊。但歷史經驗告訴我們，僅憑文件來調控產能，力度和導向性顯然不夠。現行經濟體制下，大投資和大項目都是在地方政府的主導下完成的。一般性項目，也需要地方政府審批。去年底湛江市長親吻鋼鐵項目批文，就是這一增長模式的典型寫照。按常理說，去跑項目的應該是企業，但在中國，地方政府往往在經濟發展中越俎代庖。每一個地方政府就像一個公司，市長就像CEO。客觀地講，中國經濟連續多年的高速增長，確實得益於這種體制下各地“公司”與“CEO”們之間的競爭。GDP、稅收和就業，是刺激地方政府投資的動力。鋼鐵、水泥、造船等基礎行業，正是產生GDP、稅收和就業的重要來源。因此，對“公司”業績最大化的追求，雖然在某一特定區域內可能是理性的，卻會導致全國范圍內的集體非理性。（下轉A02版）var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://new分享台灣銀行房屋借款去哪汽車貸款的安全合法管道s.hexun.com/2013-07-31/156635654.html
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